Пункт Доклады - 2006 Подпункта Крым 2006 Подраздела Крымская конференция Раздела Профессионалам

Толмачева Светлана Валерьяновна, заместитель директора Свердловской областной специальной библиотеки для слепых

Модификация технологий специальной библиотеки в пространстве публичной библиотеки

В Свердловской области процесс передачи полномочий специальной библиотеки в муниципальные библиотеки начался в 1991 году, а закончился в 2005. Процесс был долгий, трудный; было сопротивление как со стороны областного правления Всероссийского общества слепых, так и со стороны самих библиотек. ВОС отговаривался тем, что ухудшится обслуживание незрячих, а библиотеки не знали, как работать с такими читателями. Но на сегодняшний день в 33 городах Свердловской области заключены договора на обслуживание книгами инвалидов по зрению центральными библиотеками муниципальных образований.
Публичные библиотеки, начиная работать с группами инвалидов, в том числе с инвалидами по зрению, по-разному подходят к их обслуживанию, смотрят, как можно изменить ту или иную форму работу, приблизить и адаптировать ее для «особого» читателя. Картина полного обслуживания инвалидов по зрению – выдача книг, информирование, досуг – такова:
- в трех публичных библиотеках существуют специализированные филиалы;
- в 27 публичных библиотеках обслуживаются на общих кафедрах;
- внестационарное обслуживание организовано при ЦБС в 3 городах на базе интернатов и домов престарелых, в реабилитационных центрах.
Кроме обслуживания групп инвалидов по зрению, библиотеки работают с инвалидами других заболеваний, пенсионерами, пожилыми, детьми-инвалидами. Обслуживание осуществляется на основе долгосрочных программ: «Милосердие», «Социальная помощь», «Забота», «Особый ребенок», «Развитие общего волонтерского движения», «Формирование среды жизнедеятельности». В эти программы входят и информирование о правах инвалидов и пожилых и помощью правовых баз «Гарант» и «Консультант +», составление рекомендательных списков, картотек, папок; работа различных клубов, комплектование фонда на CD.
Некоторые библиотеки пошли дальше – Новоуральская ЦБС на своем сайте разместила фактографическую информацию, которая может быть полезна инвалидам, специалистам, занимающимися проблемами инвалидности, но, к сожалению, этой информацией не смогут воспользоваться незрячие без речевой программы.
В 2004 году на базе публичной библиотеки г. Нижний Тагил по программе «Мир без границ» поставлено автоматизированное рабочее место, с помощью которого осуществляется принцип равных возможностей в получении информации для незрячих школьников и студентов.
Даже если мы делегируем технологии информационно-библиографического сервиса публичным библиотекам, остается важная проблема – готовность библиотекаря к обслуживанию пользователей – инвалидов. Библиотекари публичных библиотек не видят разницы в обслуживании читателей с различными видами инвалидности, а особенно инвалидов по зрению. Правильно и мудро делают те библиотекари, которые начинают свою работу с инвалидами с изучения их информационных потребностей, а затем ведут дифференцированное обслуживание.
Практика специальной библиотеки для слепых подтверждает, что принципы, методы, формы, применяемые в обслуживании слепых и слабовидящих, можно использовать в работе с другими инвалидами, для которых обращение к печатным документам затруднено. Но необходимо учитывать особенности, потребности, способности и возможности разных групп пользователей – а это и есть сущность принципа равных возможностей.
СОСБС ежегодно проводит тифлосессии – на базе своей библиотеки, выезжая в библиотеки области, обучая формам и методам работы с пользователями-инвалидами, технике работы учета и отчетности, со специальными фондами, обучая умению пользоваться любым адаптивным оборудованием.
С 1999 года в Свердловской области ежегодно присуждается областная библиотечная премия «Путь к успеху» в номинации «Милосердие и забота». Библиотека, обслуживающая социально-незащищенные слои населения (но особый упор делается на работе с незрячими читателями), привносящая в эту работу что-то новое, инновационное, имеет шанс получить эту премию.

В 2005 году Министерство культуры Свердловской области при участии ведущих специалистов областных библиотек разработало и вынесло на рассмотрение коллегии Министерства Культуры и Правительства Свердловской области Модельный Стандарт общедоступной (публичной) библиотеки Свердловской области и методические рекомендации по формированию оптимальной сети и организации эффективной деятельности муниципальной библиотеки в современных условиях.
Введение Модельного стандарта – это веление времени, т.к. требования административной реформы и реформы местного самоуправления (ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»). Процессы реформирования бюджетного сектора повлекли за собой структурные преобразования, в частности, полную или частичную децентрализацию библиотечных систем, вызванную уточнением прав собственности и ответственности за сеть, а также изменение категорий ряда населенных пунктов в области увеличило общую численность сельской библиотечной сети – она возросла на 22 единицы.
Модельный стандарт деятельности общедоступной (публичной) библиотеки Свердловской области охватывает практически все основные аспекты работы библиотек: обслуживание пользователей, размещение библиотек и организацию библиотечной сети, ресурсное обеспечение (фонды и оборудование, помещения, персонал, финансирование), оценку эффективности деятельности библиотеки.
Данный стандарт содержит минимум обязательных требований, предъявляемых к работе общедоступной библиотеки.
Основополагающим принципом деятельности библиотеки является принцип открытого и равного доступа к библиотечным фондам и информации для всех граждан сообщества.
В нем предусмотрены права особых групп пользователей: детей и юношества, инвалидов, людей, представляющих различные культуры и этнические группы. В библиотеках должны предоставляться обязательные бесплатные услуги для социально-незащищенных групп, а также могут оказывать дополнительные библиотечные и сервисные услуги на основе взимания платы.
Должны соблюдаться архитектурно-планировочные (подходы, подъезды, пандус) и строительные нормы, соответствующие функциональному назначению библиотеки.

Современная библиотека должна стать информационным, культурным и социальным центром, в котором помощь в учебной, профессиональной, досуговой деятельности должны получать на равной основе все читатели, поэтому введение Модельного стандарта – это веление времени. К Модельному стандарту деятельности необходимо стремиться всем библиотекам для реализации принципа открытого и равного доступа к библиотечным фондам и информации для всех граждан сообщества. Этот принцип становится основным в библиотечном обслуживании всех групп населения в условиях публичной библиотеки. Если незрячий читатель хочет пользоваться публичной библиотекой в своем городе – мы должны предоставить ему такую возможность, скоординировав усилия библиотек.